陈馨儿

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陈馨儿国家六部委出台扶贫方案:采用康养旅游、森林小镇等途径!-田园乡愁

陈馨儿国家六部委出台扶贫方案:采用康养旅游、森林小镇等途径!-田园乡愁

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来源:一财网 推荐关注:文旅报道
为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》精神,切实做好生态扶贫工作,日前,国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同印发了《生态扶贫工作方案》,以实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

《工作方案》明确了生态扶贫的总体目标、脱贫途径以及12项重大生态工程的扶贫工作。在广受关注的生态产业选择上,《工作方案》强调要选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业,将资源优势有效转化为产业优势、经济优势。其中,大力发展生态产业的第一项就是发展生态旅游业。
生态扶贫工作目标
到 2020 年,贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业,收入水平明显提升,生产生活条件明显改善。贫困地区生态环境有效改善,生态产品供给能力增强,生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应,可持续发展能力进一步提升。
力争组建1.2 万个生态建设扶贫专业合作社(其中造林合作社(队)1万个、草牧业合作社 2000 个),吸纳10 万贫困人口参与生态工程建设;新增生态管护员岗位 40 万个(其中生态护林员 30 万个、草原管护员 10 万个);通过大力发展生态产业,带动约 1500 万贫困人口增收。
四大生态保护补偿机制
不断完善转移支付制度,探索建立多元化生态保护补偿机制,逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿受益程度。
1. 增加重点生态功能区转移支付
中央财政加大对国家重点生态功能区中的贫困县,特别是“三区三州”等深度贫困地区的转移支付力度,扩大政策实施范围,完善补助办法,逐步加大对重点生态功能区生态保护与恢复的支持力度。

2. 不断完善森林生态效益补偿补助机制
健全各级财政森林生态效益补偿补助标准动态调整机制,调动森林保护相关利益主体的积极性,完善森林生态效益补偿补助政策,推动补偿标准更加科学合理。抓好森林生态效益补偿资金监管,保障贫困群众的切身利益。
3. 实施新一轮草原生态保护补助奖励政策
在内蒙古、西藏、新疆、青海、四川、甘肃、云南、宁夏、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西和新疆生产建设兵团的牧区半牧区县实施草原生态保护补助奖励政策,及时足额向牧民发放禁牧补助和草畜平衡奖励资金。【中国·第二十二届特色小镇与田园综合体峰会】开始报名!

4. 开展生态综合补偿试点
以国家重点生态功能区中的贫困县为主体,整合转移支付、横向补偿和市场化补偿等渠道资金,结合当地实际建立生态综合补偿制度,健全有效的监测评估考核体系,把生态补偿资金支付与生态保护成效紧密结合起来,让贫困地区农牧民在参与生态保护中获得应有的补偿。
11项重大生态工程建设
加强贫困地区生态保护与修复,在各类重大生态工程项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜。组织动员贫困人口参与重大生态工程建设,提高贫困人口受益程度。
1. 退耕还林还草工程
调整贫困地区 25 度以上陡坡耕地基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。将新增退耕还林还草任务向中西部 22 个省(区、市)倾斜,省(区、市)要优先支持有需求的贫困县,特别是深度贫困地区。各贫困县要优先安排给符合条件的贫困人口。在树种、草种选择上,指导贫困户发展具有较好经济效益且适应当地种植条件的经济林种、草种,促使贫困户得到长期稳定收益,巩固脱贫成果。确保 2020 年底前,贫困县符合现行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕还林还草。

2. 退牧还草工程
在内蒙古、陕西、宁夏、新疆、甘肃、四川、云南、青海、西藏、贵州等省区及新疆生产建设兵团符合条件的贫困县实施退牧还草工程,根据退牧还草工程区贫困农牧民需求,在具备条件的县适当增加舍饲棚圈和人工饲草地年度任务规模。
3. 青海三江源生态保护和建设二期工程
深入推进三江源地区森林、草原、荒漠、湿地与湖泊生态系统保护和建设,加大黑土滩等退化草地治理,完成黑土滩治理面积 220万亩,有效提高草地生产力。为从事畜牧业生产的牧户配套建设牲畜暖棚和贮草棚,改善生产条件。通过发展高原生态有机畜牧业,促进牧民增收。

4. 京津风沙源治理工程
推进工程范围内 53 个贫困县(旗)的林草植被保护修复和重点区域沙化土地治理,提高现有植被质量和覆盖率,遏制局部区域流沙侵蚀,安排营造林 315 万亩、工程固沙 6 万亩,吸纳贫困人口参与工程建设。
5. 天然林资源保护工程
以长江上游、黄河上中游为重点,加大对贫困地区天然林资源保护工程建设支持力度。支持依法通过购买服务开展公益林管护,为贫困人口创造更多的就业机会。
6. 三北等防护林体系建设工程
优先安排三北、长江、珠江、沿海、太行山等防护林体系建设工程范围内 226 个贫困县的建设任务,加大森林经营力度,推进退化林修复,完成营造林 1000 万亩。加强国家储备林建设,积极利用金融等社会资本,重点在南方光热水土条件较好、森林资源较为丰富、集中连片贫困区域,发展 1000 万亩国家储备林。
7. 水土保持重点工程
加大长江和黄河上中游、西南岩溶区、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度,对纳入相关规划的水土流失严重贫困县,加大政策和项目倾斜力度,加快推进坡耕地、侵蚀沟治理和小流域综合治理。在综合治理水土流失的同时,培育经济林果和特色产业,实施生态修复,促进项目区生态经济良性循环,改善项目区农业生产生活条件。
8. 石漠化综合治理工程
坚持“治石与治贫”相结合,重点支持滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等贫困地区 146 个重点县的石漠化治理工程,采取封山育林育草、人工造林、森林抚育、小流域综合治理等多种措施,完成岩溶治理面积 1.8 万平方公里。
9. 沙化土地封禁保护区建设工程
在内蒙古、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区)及新疆生产建设兵团的贫困地区推进沙化土地封禁保护区建设,优先将贫困县 498 万亩适宜沙地纳入工程范围,实行严格的封禁保护。加大深度贫困地区全国防沙治沙综合示范区建设,提升贫困地区防风固沙能力。
10. 湿地保护与恢复工程
在贫困地区的国际重要湿地、国家级湿地自然保护区,实施一批湿地保护修复重大工程,提升贫困地区涵养水源、蓄洪防涝、净化水质的能力。支持贫困县实施湿地保护与恢复、湿地生态效益补偿、退耕还湿试点等项目,完善湿地保护体系。
11. 农牧交错带已垦草原综合治理工程
统筹推进农牧交错带已垦草原治理工程,加大向贫困地区倾斜力度,通过发展人工种草,提高治理区植被覆盖率,建设旱作优质饲草基地,结合饲草播种、加工机械的农机购置补贴,引导和支持贫困地区发展草食畜牧业,在实现草原生态恢复的同时,促进畜牧业提质增效。
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峰会 · 简讯
会议时间:2018年7月28日—30日【为期3天,含实地项目考察】
会议地点:浙江-杭州
参会对象:政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加(大会400人规模)
主办单位:北京壹方城智汇科技有限公司、汗马研习社
峰会议程安排
28日上午:
第一版块:特色小镇与田园综合体土地政策、创建实践解读及开发性金融政策解读
(国家发改委城镇和小城镇改革发展中心副理事长——乔润令;清大文产(北京)规划设计研究院院长——李季 ;中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、浙江省建筑科学设计研究院总规划师——陈安华 )
28日下午:
第二版块:特色小镇/田园综合体如何创建及运营模式创新与实践
(蓝城集团执行总裁——傅林江;哈佛大学设计博士,都市意匠城镇规划设计(北京)中心创始人、 合伙人、北京首批海聚人才——朱冰;国家级田园综合体朱家林发起人——宋娜;有马温泉协会会长、日本观光100大名人之一——金井启修 )
28日晚上:
第三版块:欢迎晚宴+田园综合体、特色小镇创新IP资源链接会(圆桌对话、项目路演、商务洽谈合作、引荐交流)
29日上午:
第四版块:特色小镇与田园综合体IP打造、核心价值创新提炼及实践
(湖南浔龙河控股集团董事长——柳中辉;中国文化产业园区联盟主席、中国国家开发银行信贷局原局长——袁英华;中国台湾百亿桐花祭操盘手、汗马研习社创新导师首席文创顾问、壹方城特色小镇产业联盟文创委员会主席 ——庄锦华 )
29日下午:
第五版块:特色小镇与田园综合体系统解决方案及投融资创新模式解
(中国策划研究院副院长——陈高峰;众安控股董事、高级合伙人、浙江佰邨文旅总裁 ——王龙江;壹方城文化产业研究院院长 ——陈延年;中国政企合作投资基金股份有限公司投资部总经理——周宁东)
30日全天:
标杆项目实地考察+研讨(实地 考察 主题讲解及研讨模式,仅限会员企业和贵宾席客户参加,每线路会有人限制,额满提前封票)
线路1、
安吉-鲁家村(浙江省美丽乡居第一名,国务院综改办标杆田园综合体项目)
线路2、
无锡-田园东方(国内首个田园综合体,最成功的田园乡村改造项目)
增设小班辅导:
1、特色小镇/田园综合体土地政策研讨——乔润令(国家发改委城镇中心原副主任,现任城镇中心副理事长、研究院,中国小城镇及城镇化研究专家)
2、“PPP模式”如何助力特色小镇/田园综合体建设——谭志国(中国投资咨询有限责任公司副总经理,财政部、发改委PPP专家库专家成员)
支持项目路演、展位宣传等赞助合作!峰会现场实况图片

主办方电话:刘经理15711327680 (手机即微信号,微信咨询请编辑“ 咨询峰会”,否则不予通过)
备注:本峰会针对参会学员有审核标准,会收取一定费用,请知悉。
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